國務院：支持軟件等產業發展！2020文件政策原文解讀(3)

　　六、知識產權政策

　　（二十六）鼓勵企業進行集成電路布圖設計專有權、軟件著作權登記。支持集成電路企業和軟件企業依法申請知識產權，對符合有關規定的，可給予相關支持。大力發展集成電路和軟件相關知識產權服務。

　　（二十七）嚴格落實集成電路和軟件知識產權保護制度，加大知識產權侵權違法行為懲治力度。加強對集成電路布圖設計專有權、網絡環境下軟件著作權的保護，積極開發和應用正版軟件網絡版權保護技術，有效保護集成電路和軟件知識產權。

　　（二十八）探索建立軟件正版化工作長效機制。凡在中國境內銷售的計算機（含大型計算機、服務器、微型計算機和筆記本電腦）所預裝軟件須為正版軟件，禁止預裝非正版軟件的計算機上市銷售。全面落實政府機關使用正版軟件的政策措施，對通用軟件實行政府集中采購，加強對軟件資產的管理。推動重要行業和重點領域使用正版軟件工作制度化規范化。加強使用正版軟件工作宣傳培訓和督促檢查，營造使用正版軟件良好環境。

　　七、市場應用政策

　　（二十九）通過政策引導，以市場應用為牽引，加大對集成電路和軟件創新產品的推廣力度，帶動技術和產業不斷升級。

　　（三十）推進集成電路產業和軟件產業集聚發展，支持信息技術服務產業集群、集成電路產業集群建設，支持軟件產業園區特色化、高端化發展。

　　（三十一）支持集成電路和軟件領域的骨干企業、科研院所、高校等創新主體建設以專業化眾創空間為代表的各類專業化創新服務機構，優化配置技術、裝備、資本、市場等創新資源，按照市場機制提供聚焦集成電路和軟件領域的專業化服務，實現大中小企業融通發展。加大對服務于集成電路和軟件產業的專業化眾創空間、科技企業孵化器、大學科技園等專業化服務平臺的支持力度，提升其專業化服務能力。

　　（三十二）積極引導信息技術研發應用業務發展服務外包。鼓勵政府部門通過購買服務的方式，將電子政務建設、數據中心建設和數據處理工作中屬于政府職責范圍，且適合通過市場化方式提供的服務事項，交由符合條件的軟件和信息技術服務機構承擔。抓緊制定完善相應的安全審查和保密管理規定。鼓勵大中型企業依托信息技術研發應用業務機構，成立專業化軟件和信息技術服務企業。

　　（三十三）完善網絡環境下消費者隱私及商業秘密保護制度，促進軟件和信息技術服務網絡化發展。在各級政府機關和事業單位推廣符合安全要求的軟件產品和服務。

　　（三十四）進一步規范集成電路產業和軟件產業市場秩序，加強反壟斷執法，依法打擊各種壟斷行為，做好經營者反壟斷審查，維護集成電路產業和軟件產業市場公平競爭。加強反不正當競爭執法，依法打擊各類不正當競爭行為。

　　（三十五）充分發揮行業協會和標準化機構的作用，加快制定集成電路和軟件相關標準，推廣集成電路質量評價和軟件開發成本度量規范。

　　八、國際合作政策

　　（三十六）深化集成電路產業和軟件產業全球合作，積極為國際企業在華投資發展營造良好環境。鼓勵國內高校和科研院所加強與海外高水平大學和研究機構的合作，鼓勵國際企業在華建設研發中心。加強國內行業協會與國際行業組織的溝通交流，支持國內企業在境內外與國際企業開展合作，深度參與國際市場分工協作和國際標準制定。

　　（三十七）推動集成電路產業和軟件產業“走出去”。便利國內企業在境外共建研發中心，更好利用國際創新資源提升產業發展水平。國家發展改革委、商務部等有關部門提高服務水平，為企業開展投資等合作營造良好環境。

　　九、附則

　　（三十八）凡在中國境內設立的符合條件的集成電路企業（含設計、生產、封裝、測試、裝備、材料企業）和軟件企業，不分所有制性質，均可享受本政策。

　　（三十九）本政策由國家發展改革委會同財政部、稅務總局、工業和信息化部、商務部、海關總署等部門負責解釋。

　　（四十）本政策自印發之日起實施。繼續實施國發〔2000〕18號、國發〔2011〕4號文件明確的政策，相關政策與本政策不一致的，以本政策為準。