時(shí)代變局！中國城市人口即將大洗牌！
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時(shí)代變局還在繼續(xù)。
8月13日，國鐵集團(tuán)正式公布《新時(shí)代交通強(qiáng)國鐵路先行規(guī)劃綱要》，描繪了未來30年中國鐵路的發(fā)展藍(lán)圖。
其中提出，到2035年全國鐵路網(wǎng)將達(dá)到20萬公里左右，其中高鐵7萬公里左右。20萬人口以上城市實(shí)現(xiàn)鐵路覆蓋，50萬人口以上城市高鐵通達(dá)。
而按照我國的城市規(guī)模等級劃分，50萬人口以上的城市屬于中等城市，20萬以上的城市屬于Ⅰ型小城市。規(guī)劃一出，意味著市市通高鐵，即將成為現(xiàn)實(shí)。
事實(shí)上，截至2019年底中國20萬以上人口城市的鐵路覆蓋已到98%，而高鐵網(wǎng)對50萬人口以上城市的覆蓋到了86%，提升空間還有10個(gè)百分點(diǎn)。
高鐵的密集覆蓋，除了對經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)之外，最大的影響便是人口流動(dòng)。
規(guī)劃一出，很多城市的媒體便大喊“小城市的春天到了”“小城市也有未來”……
但真實(shí)的情況，或許恰恰相反：當(dāng)交通便利之后，小城市的人口會(huì)加速向大城市流動(dòng)，馬太效應(yīng)會(huì)更加明顯。
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小城市的日子不好過，大城市之間也開始掐起了架。
8月17日，寧波市正式發(fā)布《進(jìn)一步放開我市落戶條件》的政策通知，提出在寧波有合法穩(wěn)定就業(yè)并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，在上海、浙江、江蘇、安徽等三省一市繳納的社會(huì)保險(xiǎn)在申請落戶時(shí)可累計(jì)納入本市繳納年限。
這就意味著，在長三角區(qū)域內(nèi)的任一城市繳納的社保，都能當(dāng)作落戶寧波的條件。
跨省搶人，寧波打響了第一槍！
而更狠的是廣州。
7月份征求意見的《廣州市優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案）》提出：完善人才積分落戶政策，推動(dòng)長三角、珠三角等城市戶籍準(zhǔn)入年限在廣州累計(jì)認(rèn)可。
這就意味著，你在杭州、蘇州或者南京、合肥的社保年限，都可以在廣州得到無縫切換，直接納入廣州落戶的要素之中。
在之前的人口落戶中，從杭州前往廣州，你在杭州的社保年限、繳稅記錄都將清零，在廣州需要重新開始。而此后，跨城市的門檻幾乎消失，更有利于人口的流動(dòng)。
如果說寧波還是在長三角內(nèi)部搶人，而廣州直接把觸手伸到了長三角！
跨城市群搶人，廣州首開先河！
而廣州此舉的背后，有兩個(gè)重要原因。
其一，長三角和珠三角之間的人才流動(dòng)，密度太低！
在流入廣州的人才十大來源地中，深圳、北京、佛山、東莞、上海位居前五，而十個(gè)來源地中，也僅有上海一個(gè)長三角城市。廣深對于杭州、合肥、南京、蘇州等城市的人才吸引力，并沒有那么強(qiáng)。
其二，在于廣州、東莞等城市需要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。一個(gè)巧合是，長三角和珠三角兩地的上市公司主營業(yè)務(wù)差異很大，長三角地區(qū)公司偏向機(jī)械、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而珠三角則偏向于電子、信息設(shè)備等產(chǎn)品。
這個(gè)現(xiàn)象有利于不同的人才在兩地可以選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但不利的是，為人才的流動(dòng)設(shè)置了天然的屏障。
廣州此舉，旨在破冰！
而當(dāng)頭部城市開始掐架，表明人口爭奪已經(jīng)進(jìn)入存量時(shí)代。
2019年，杭州、深圳、廣州三個(gè)城市的新增常住人口都超過了40萬人，寧波也新增了34萬人，四個(gè)城市遙遙領(lǐng)先全國。
而恰巧這四個(gè)城市，又是出臺(tái)政策、搶人力度最大的。當(dāng)優(yōu)等生開始發(fā)力，留給后面的中小城市的機(jī)會(huì)，越發(fā)渺茫。
3
當(dāng)下的中小城市，失血有多嚴(yán)重？
從2017年到2019年的數(shù)據(jù)看，一線城市每年的凈流入人口都在50萬上下，其中的主力自然是深圳和廣州。
新一線城市則是最大贏家。從2017年武漢和西安發(fā)起“搶人大戰(zhàn)”以來，15個(gè)新一線城市便鉚足了勁，送錢送房送補(bǔ)貼，各種政策爭奪人才。到2019年時(shí)，新一線城市的人口凈流入已經(jīng)達(dá)到150萬左右。
新一線之外的二線城市，也保持著人口凈流入，但規(guī)模已經(jīng)降到50萬以下，與新一線城市拉開了差距。
有凈增長自然就有凈流出，而三四五線城市就成了人口最大的流出地。尤其是三四線城市，離一二線城市更近，流出規(guī)模更大。
不僅全國如此，放到各個(gè)省份之內(nèi)，格局同樣如此。
在上圖的17個(gè)省份中，只有安徽、江蘇和浙江三個(gè)省份的人口凈流入城市個(gè)數(shù)超過了凈流出城市，廣東和四川兩個(gè)省內(nèi)的流入流出城市數(shù)量，平分秋色。
除此之外的12個(gè)省份，全部屬于凈流出城市數(shù)量超過凈流入城市，二八規(guī)律再次應(yīng)驗(yàn)。
其中，江西表現(xiàn)的最為明顯。
2019年，江西省內(nèi)11個(gè)地市中，只有省會(huì)南昌屬于人口凈流入，其余10個(gè)地級市人口全部凈流出，人口向省會(huì)城市為代表的中心城市進(jìn)一步集中。
類似的情況，也出現(xiàn)在沿海省份，比如福建。
2019年，廈門凈流入人口突然飆升至13萬，盡管福州依然是凈流入，但廈門還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩開了福州。除了這兩個(gè)“雙子星”城市，泉州、三明、莆田等7個(gè)地級市，人口全部凈流出。
相比江西、福建，2019年人口流入最多的浙江省，則表現(xiàn)得相對均衡一些。杭州凈流入49萬、寧波凈流入33萬，屬于頭部的佼佼者，而嘉興、湖州、紹興、麗水、舟山也屬于人口凈流入城市，衢州、溫州、金華和臺(tái)州則屬于人口凈流出城市。
赤裸裸的現(xiàn)實(shí)擺在這里，人們在用腳投票這件事上，從來不曾遲疑。
而當(dāng)高鐵全部鋪開之后，中小城市的人口流失速度，只會(huì)加快不會(huì)變慢。
4
放眼全國，流出人口最嚴(yán)重的是誰？
在2018年統(tǒng)計(jì)的237個(gè)城市中，有43個(gè)城市的常住人口增速為負(fù)增長，此外還有103個(gè)城市的常住人口增速低于自然增長率，人口同樣在流出。
而在上面的43個(gè)城市中，遼寧、四川、陜西三個(gè)省份的城市數(shù)量最多。其中，陜西銅川的常住人口增速更是大跌35%，廣東汕尾跌幅也接近20%。
而這43個(gè)城市，除了哈爾濱是省會(huì)城市之外，其他42個(gè)城市全部屬于三四五線城市，人口流失狀態(tài)已非常嚴(yán)峻。
又有哪些城市的人口將會(huì)繼續(xù)大幅增加？
在上述25個(gè)省會(huì)城市中，只有廣州、南京、沈陽、武漢、太原、蘭州這6個(gè)城市的城鎮(zhèn)化率超過了80%，15個(gè)城市城鎮(zhèn)化率低于80%，還有呼和浩特、哈爾濱、石家莊、南寧這4個(gè)城市的城鎮(zhèn)化率不到70%。
也就是說，中國大部分省會(huì)城市的城鎮(zhèn)化率，還有巨大的提升空間。
而從占全省人口比重來講，西寧占比39.3%、銀川占比32.9%、哈爾濱占比28.7%、西安占比26.3%、?？谡急?4.7%，是僅有的5個(gè)占比超過20%的省份。
像鄭州、南京、太原、呼和浩特、南昌、長沙、合肥這7個(gè)省會(huì)，占全省人口比重還不到13%，比重極低。尤其是鄭州、南京，占全省人口比重只有10%。
這些占全省人口比重低、城鎮(zhèn)化率低的省會(huì)城市（中心城市），才是未來人口流入的集中地。
占據(jù)哪里的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，已經(jīng)不言自明了。
參考資料：
中國指數(shù)研究院-《中國地級以上城市房地產(chǎn)開發(fā)投資吸引力研究報(bào)告》
國金證券(行情600109,診股)-《固收點(diǎn)評報(bào)告：哪些城市人口在流出？》
中泰證券(行情600918,診股)-《2019年我國人口遷徙大盤點(diǎn)：人往何處流？》
恒大研究院-《城市規(guī)劃專題報(bào)告：中國人口大遷移的新趨勢》