最嚴《固廢法》實施，環保板塊政策利好

　


被業界稱為“史上最嚴”的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》（簡稱“新《固廢法》”）將于9月1日起正式實施。新版固廢法新增了醫廢、垃圾分類、一次性塑料制品等監管內容，提高了違法行為的處罰金額，最高可罰至500萬元，企業違法成本大增。

　　8月27日收盤，永清環保、中電環保、科融環境等相繼大漲。其中，永清環保、中電環保已連續兩日漲停。分析認為，新《固廢法》的實施，將從政策監管層面加強對固廢從源頭產生到末端處置全產業鏈的規范，由于企業違法成本大增，從而提升企業配置固廢令相對應的環保設備需求，促進相應固廢產業鏈市場空間的提升。

　　龍頭股月內漲逾八成

　　4月29日，人大會議通過了《固體廢物污染環境防治法》，將于9月1日起正式實施。相較于現行《固廢法》，新《固廢法》將部分違法行為的罰款金額提升了十至二十倍，對于違反重點條例的企業，新《固廢法》將罰金上限提高至500萬元，并對醫療廢物處理、垃圾分類、一次性塑料制品等進行了嚴格要求。

　　8月27日收盤，永清環保、中電環保、科融環境等連續大漲；永清環保、中電環保均已連續兩日封20%的漲停板。4月29日以來，WIND固廢處理指數已累計上漲近20%至1236.77點。

　　固廢龍頭永清環保本月累計漲幅高達62.71%。據永清環保消息，近日，公司旗下甘肅禾希環保科技有限公司危險廢物經營許可證獲批，核準可處理18大類危險廢物，這標志著禾希環保進入發展新階段，將助力永清環保固廢全產業鏈布局。

　　8月以來，科融環境、中電環保的累計漲幅分別為84.21%和60.69%，領漲環保板塊。其中，科融環境是集節能燃燒、水利及水環境治理、固廢污染物處理等業務于一體的環境綜合治理平臺；而中電環保主要從事水環境治理、固廢處理和煙氣治理等。

　　業內人士指出，新《固廢法》的處罰力度明顯提高，除多項違法行為罰款數額是現行固廢法的十至二十倍外，還增加了按日連續處罰、限產停產或停業關閉的處罰措施。由于企業違法成本大增，其罰款支出會遠大于環保設備購入的成本，從而提升企業配置固廢令相對應的環保設備需求，促進相應固廢環保產業鏈市場空間的提升。

　　中原證券分析認為，隨著2020年46個城市垃圾分類的推進、疫情過后國家對環境衛生設施完善以及市場化對經營效率提升的要求，固廢處理領域無論從前端環衛裝備、中端環衛服務、末端處理均面臨著增長機遇，細分領域龍頭均有望實現市場份額的增長和經營效率的提升。

　　融資環境回暖

　　環保板塊于2018年陷入融資困難的窘境中，估值一路下行。分析人士指出，目前環保行業政策面已持續向好，估值處于底部區域，且在行業經歷融資危機后，部分國資入股上市公司，業績已實現反轉，具備長期投資價值。

　　近來，環保板塊更是利好頻出。7月1日，生態環境部等四部門聯合發布的史上最嚴“國六”排放標準全面實施。7月10日，國家發改委發布《關于扎實推進塑料污染治理工作的通知》，要求8月中旬前出臺省級實施方案，細化分解任務，層層壓實責任。8月，河北、貴州、廣東等地相繼發布《關于進一步加強塑料污染治理的實施方案》，要求2020年底，禁止生產、銷售一次性發泡塑料餐具、一次性塑料棉簽等。8月12日，國家發改委聯合住房和城鄉建設部、生態環境部印發的《城鎮生活垃圾分類和處理設施補短板強弱項實施方案》指出，到2023年，具備條件的地級以上城市應基本建成分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾分類處理系統。全國生活垃圾焚燒處理能力應大幅提升，縣城生活垃圾處理系統進一步完善，建制鎮生活垃圾收集轉運體系逐步健全。

　　與此同時，環保行業融資環境也持續回暖。財政部及中國債券信息網數據顯示，今年1-7月，環保專項債已累計發行4134億元，同比增長334%。廣發證券研報分析認為，環保既是“新基建”，也是“補短板”，在專項債等政策支持下，環保行業需求有望快速釋放。

　　華金證券指出，從半年報業績來看，大固廢行業中，環衛服務是最高成長賽道，垃圾焚燒板塊處于產能建設高峰期，濕垃圾處理企業也正在顯著復蘇。