發改委等13部門：支持制造業企業利用資源發展物流

 
核心要聞：
 
 《實施方案》重點聚焦企業主體、設施設備、業務流程、標準規范、信息資源等5個關鍵環節，以及大宗商品物流、生產物流、消費物流、綠色物流、國際物流、應急物流等6個重點領域綜合施策，對促進物流業制造業深度融合創新發展作出全方位安排。
 
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9月8日，國家發改委、工信部、公安部等13個部門和單位聯合發布《推動物流業制造業深度融合創新發展實施方案》（下稱“《實施方案》”），進一步推動物流業制造業深度融合、創新發展，推進物流降本增效，促進制造業轉型升級。《實施方案》從營造良好市場環境、加大政策支持力度、創新金融支持方式、發揮示范引領作用、強化組織協調保障等方面提出綜合性保障措施，進一步優化物流業制造業融合發展政策環境。其中，《實施方案》提出，支持制造業企業利用存量廠房、土地資源發展生產性物流服務。

《實施方案》提出，目標到2025年，物流業在促進實體經濟降本增效、供應鏈協同、制造業高質量發展等方面作用顯著增強。探索建立符合我國國情的物流業制造業融合發展模式，制造業供應鏈協同發展水平大幅提升，精細化、高品質物流服務供給能力明顯增強，主要制造業領域物流費用率不斷下降；培育形成一批物流業制造業融合發展標桿企業，引領帶動物流業制造業融合水平顯著提升；初步建立制造業物流成本核算統計體系，對制造業物流成本水平變化的評估監測更加及時準確。

《實施方案》重點聚焦企業主體、設施設備、業務流程、標準規范、信息資源等5個關鍵環節，以及大宗商品物流、生產物流、消費物流、綠色物流、國際物流、應急物流等6個重點領域綜合施策，對促進物流業制造業深度融合創新發展作出全方位安排。

在關鍵環節上，《實施方案》提出，支持大型工業園區新建或改擴建鐵路專用線、倉儲、配送等基礎設施，吸引第三方物流企業進駐并提供專業化物流服務。鼓勵制造企業充分考慮物流作業需要，采用標準化物流裝載單元，提高托盤、包裝箱等裝載單元標準化和循環共用水平。促進工業互聯網在物流領域融合應用，建設物流工業互聯網平臺。

在重點領域施策上，《實施方案》提出，鼓勵制造業企業開展物流智能化改造，推廣應用物流機器人、智能倉儲、自動分揀等新型物流技術裝備。鼓勵郵政、快遞企業針對單位價值較高以及個信號較強的產品提供高質量、差異化寄遞服務。

在綜合性保障措施上，《實施方案》提出，深入推進放管服改革，對物流業制造業融合發展新業態、新模式實施包容審慎監管。取消不合理的市場準入限制。支持制造業企業利用存量廠房、土地資源發展生產性物流服務。鼓勵銀行保險機構按照風險可控、商業可持續的原則，開發服務物流業制造業深度融合的金融產品和服務。

發改委有關負責人表示，下一步，發改委將推動相關部門按照任務分工落實好《實施方案》提出的各項工作任務，形成政策協同和工作合力。同時，會同有關行業協會加強對物流業制造業深度融合創新發展情況的監測評估，研究建立科學、全面、客觀的統計評價體系，及時發現并會同相關部門研究解決物流業制造業深度融合創新發展中出現的新問題、新障礙，推動形成“正反饋”機制，為落實好各項工作任務，不斷提高物流業制造業深度融合創新發展水平提供有力支撐。