醫(yī)保個人賬戶改革方案將出臺 醫(yī)療信息化概念股有望獲資金重點加倉
今日早盤，指數(shù)集體高開，隨后震蕩回落，截至午間收盤，上證指數(shù)漲0.29%，深證成指漲0.37%，創(chuàng)業(yè)板指漲0.24%，萬得創(chuàng)業(yè)板低價股指數(shù)跌12.31%。
早盤A股賺錢效應(yīng)極差，兩市個股跌多漲少，漲停僅約20家。盤面上，白酒板塊領(lǐng)漲，物流、造紙、水泥等板塊一度上漲，隨后走低；云游戲、石墨電極、安防等板塊領(lǐng)跌。
前期大漲的創(chuàng)業(yè)板低價股集體跳水，亞光科技(行情300123,診股)、精準(zhǔn)信息(行情300099,診股)、天海防務(wù)(行情300008,診股)、杭州高新(行情300478,診股)等多只創(chuàng)業(yè)板個股跌停。值得注意的是，昨日創(chuàng)業(yè)板低價股已經(jīng)集體大跌，早盤持續(xù)大跌使得創(chuàng)業(yè)板低價股受創(chuàng)較重。
醫(yī)保個人賬戶改革方案即將出臺
國家醫(yī)療保障局早前在官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于建立健全職工基本醫(yī)療保險門診共濟(jì)保障機(jī)制的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，就健全職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障，改革個人賬戶向全社會公開征求意見。
目前為期12天公開征求意見期限已結(jié)束，醫(yī)保個人賬戶改革正式出臺的腳步漸行漸近，市場分析認(rèn)為“弱化”和“活化”個人賬戶將是此次改革的主旋律。根據(jù)每年醫(yī)保工作的進(jìn)度安排，業(yè)內(nèi)預(yù)計明年1月1日將是比較合適的政策調(diào)整窗口期。
本次意見征集是針對已有幾十年歷史之久的職工醫(yī)保制度，老醫(yī)保制度實行統(tǒng)籌基金和個人賬戶相結(jié)合的制度模式。個人賬戶在老醫(yī)保中發(fā)揮著重要作用，但是近年來其門診保障不充分、共濟(jì)保障功能不彰顯的不足突出顯現(xiàn)出來，其弊端已經(jīng)體現(xiàn)得非常明顯，學(xué)界取消醫(yī)保個人賬戶的建議不絕于耳，這也是新醫(yī)改的主要方向之一。
從我國職工醫(yī)保基金的結(jié)余結(jié)構(gòu)來看，出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性失衡和配置不合理問題。在職工醫(yī)保基金收入占比中，社會統(tǒng)籌部分占4.8%，個人賬戶占3.2%，導(dǎo)致解決醫(yī)療當(dāng)期風(fēng)險的社會統(tǒng)籌基金不夠，而個賬積累過多。以國家醫(yī)保局披露的數(shù)據(jù)來看，截至2019年末，我國職工醫(yī)保個人賬戶當(dāng)期結(jié)余1000.96億元，累計結(jié)余8277億元，龐大的沉淀基金難以有效發(fā)揮醫(yī)保的風(fēng)險互濟(jì)保障功能。
根據(jù)征求意見稿，職工醫(yī)保個人賬戶改革“破冰”的關(guān)鍵點在于：職工醫(yī)保個人賬戶依然保留，但增強(qiáng)了門診共濟(jì)保障功能。醫(yī)保專家指出，由于門診醫(yī)療費用報銷水平提高，參保人的整體保障水平是提高的，醫(yī)保基金的使用效率也將進(jìn)一步提升。
據(jù)報道，目前北京、上海、浙江、廣州、青島、廈門等地已相繼開展了職工醫(yī)保個人賬戶改革與門診費用統(tǒng)籌的探索。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次改革意義不僅在于提供更好更公平的門診保障，更為醫(yī)療保險促進(jìn)健康管理打開了一扇關(guān)鍵之門，對于醫(yī)保系統(tǒng)建設(shè)也提出了較高要求。
醫(yī)保全國系統(tǒng)正加速建設(shè)，多家企業(yè)參與
新醫(yī)改是目前公共衛(wèi)生領(lǐng)域的一次巨大變革，覆蓋了全國大大小小的衛(wèi)生部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對于理順多年來的醫(yī)保分配頑疾具有重大意義。
國家醫(yī)保局在2019年宣布，到2020年我國將建成統(tǒng)一的醫(yī)保信息系統(tǒng)。全國參保居民將使用全國統(tǒng)一的醫(yī)保電子憑證，查詢個人醫(yī)保信息、醫(yī)保參保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)結(jié)算也將會更加的快捷方便。
國家醫(yī)保信息平臺建設(shè)將對醫(yī)保疾病診斷、醫(yī)療服務(wù)、藥品、醫(yī)用耗材等15項信息啟用全國統(tǒng)一業(yè)務(wù)編碼，建設(shè)成為統(tǒng)一、高效、兼容、便捷、安全的信息系統(tǒng)。
由于目前沒有全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息系統(tǒng)，過度用藥、過度醫(yī)療、過度檢查缺乏對標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，影響醫(yī)保基金合理使用。控制醫(yī)療費用過快增長缺乏有力手段，存在轉(zhuǎn)移接續(xù)醫(yī)保關(guān)系、就醫(yī)結(jié)算、異地就醫(yī)不方便等問題。藥品、耗材種類品規(guī)繁多，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，造成管理難點和盲區(qū)，價格不夠公開透明，缺乏信息化監(jiān)管手段，難以有效遏制欺詐騙保現(xiàn)象等等。
國家醫(yī)療保障局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)有的醫(yī)保信息系統(tǒng)主要還是伴隨其他的信息系統(tǒng)來設(shè)計的，存在著標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)不互認(rèn)、難以共享、區(qū)域封閉、孤島現(xiàn)象突出等問題，于是建設(shè)全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息系統(tǒng)就成為當(dāng)務(wù)之急。
國家醫(yī)療保障局公布了醫(yī)保局醫(yī)療保障信息平臺建設(shè)工程業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件采購項目中標(biāo)結(jié)果，多家醫(yī)療信息化行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)中標(biāo)。其中，創(chuàng)業(yè)慧康(行情300451,診股)、久遠(yuǎn)銀海(行情002777,診股)、易聯(lián)眾(行情300096,診股)作為聯(lián)合體中標(biāo)基礎(chǔ)信息管理子系統(tǒng)/醫(yī)保業(yè)務(wù)基礎(chǔ)子系統(tǒng)/應(yīng)用支撐平臺子系統(tǒng)，該部分為整個醫(yī)保局信息系統(tǒng)核心，具備重要價值；平安醫(yī)保科技中標(biāo)宏觀決策大數(shù)據(jù)應(yīng)用子系統(tǒng)、運行監(jiān)測子系統(tǒng)；易聯(lián)眾、創(chuàng)智和宇、東軟集團(tuán)(行情600718,診股)等分別中標(biāo)其他包。
今年遭遇疫情沖擊，上半年對于施工進(jìn)度有影響。2020年即將進(jìn)入最后一個季度，隨著國內(nèi)疫情充分控制，推算醫(yī)保系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)度已經(jīng)進(jìn)入加速期。
醫(yī)療信息化板塊值得長期關(guān)注
今年以來，疫情催化下，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療成為市場熱點，醫(yī)療信息化兩大龍頭創(chuàng)業(yè)慧康、衛(wèi)寧健康(行情300253,診股)在股價上都取得不小的漲幅，尤其創(chuàng)業(yè)慧康在疫情發(fā)生后不久就成功創(chuàng)下歷史新高，顯示市場對于醫(yī)療信息化板塊的長期看好。
疫情影響下，各家上市公司的主營業(yè)務(wù)普遍受到影響，雖然大部分依然保證扣非凈利潤為正，但能保持主營凈利潤正成長的僅剩下創(chuàng)業(yè)慧康等3家。
創(chuàng)業(yè)慧康發(fā)布的2020年中報顯示，公司主營業(yè)務(wù)恢復(fù)增長，公衛(wèi)領(lǐng)域存在一定機(jī)遇。公司上半年實現(xiàn)營業(yè)收入7.09億元，同比增長15.53%，實現(xiàn)扣非歸母凈利潤8895萬元，同比增長11.11%；單看第二季度，公司單季實現(xiàn)營業(yè)收入3.82億元，同比增長30%。在業(yè)務(wù)拓展上快速恢復(fù)，上半年公司新增千萬級訂單12個，較上年同期增50%，疫情催化下公共衛(wèi)生領(lǐng)域存在新的市場機(jī)遇，機(jī)構(gòu)預(yù)測公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)上將有較大幅度的增長。
另一家龍頭衛(wèi)寧健康雖然也實現(xiàn)了營收的增長，但主營凈利潤卻遭受較大幅度的下降。上半年，公司實現(xiàn)營業(yè)收入7.93億萬元，同比增長18.49%，實現(xiàn)扣非凈利潤為7253.26萬元，降幅高達(dá)43.23%。
板塊今年以來已經(jīng)積攢了較大的漲幅，近期遭遇了一波集體回調(diào)，創(chuàng)業(yè)慧康、衛(wèi)寧健康、久遠(yuǎn)銀海都有20-30%幅度的跌幅。有市場聲音認(rèn)為，隨著板塊個股受半年線支撐而逐漸平穩(wěn)，顯然回調(diào)過程已經(jīng)告一段落，個股更具有安全性，值得長期關(guān)注。
在板塊回調(diào)過程中，“聰明資金”也對板塊個股進(jìn)行著相應(yīng)的調(diào)倉動作。數(shù)據(jù)寶統(tǒng)計顯示，北上資金近兩月不斷流出個股，僅業(yè)績表現(xiàn)較好的創(chuàng)業(yè)慧康受到北上資金加倉，最新持股數(shù)量較6月末增加了14.85%。
