北京自貿區是什么意思？2020年自貿區任務及規劃解讀

　　昨天（9月21日），國務院印發了北京、湖南、安徽自由貿易試驗區總體方案及浙江自由貿易試驗區擴展區域方案的通知。方案提出自貿區要深入開展差別化探索。所以，雖然同為自貿區，但它們的戰略定位是不同的。我們具體來看看，這幾個自貿區各自肩負著怎樣的改革任務？

　　方案提到，北京自貿試驗區圍繞助力建設具有全球影響力的科技創新中心，加快打造服務業擴大開放先行區、數字經濟試驗區，著力構建京津冀協同發展的高水平對外開放平臺。數據顯示，服務業、數字經濟一直是北京的優勢。北京服務業占GDP的比重全國最高，超過了80%；北京數字經濟增加值占GDP比重超50%，同樣位居全國首位。

　　而在具體舉措方面，與其他自貿區不同，北京自貿區并未指定具體位置，只提到北京自貿區的實施范圍119.68平方公里，涵蓋三個片區：“科技創新片區”重點發展新一代信息技術、生物與健康、科技服務等產業；“國際商務服務片區”涵蓋北京天竺綜合保稅區，重點發展數字貿易、文化貿易、商務會展、醫療健康、國際寄遞物流、跨境金融等產業；“高端產業片區”重點發展商務服務、國際金融、文化創意、生物技術和大健康等產業。

　　中國（北京）自由貿易試驗區總體方案全文：

　　建立中國（北京）自由貿易試驗區（以下簡稱自貿試驗區）是黨中央、國務院作出的重大決策，是新時代推進改革開放的重要戰略舉措。為高標準高質量建設自貿試驗區，制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持高質量發展，以供給側結構性改革為主線，主動服務和融入國家重大戰略，建設更高水平開放型經濟新體制，以開放促改革、促發展、促創新，把自貿試驗區建設成為新時代改革開放新高地。

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　　以制度創新為核心，以可復制可推廣為基本要求，全面落實中央關于深入實施創新驅動發展、推動京津冀協同發展戰略等要求，助力建設具有全球影響力的科技創新中心，加快打造服務業擴大開放先行區、數字經濟試驗區，著力構建京津冀協同發展的高水平對外開放平臺。

　　賦予自貿試驗區更大改革自主權，深入開展差別化探索。對標國際先進規則，加大開放力度，開展規則、規制、管理、標準等制度型開放。經過三至五年改革探索，強化原始創新、技術創新、開放創新、協同創新優勢能力，形成更多有國際競爭力的制度創新成果，為進一步擴大對外開放積累實踐經驗，努力建成貿易投資便利、營商環境優異、創新生態一流、高端產業集聚、金融服務完善、國際經濟交往活躍、監管安全高效、輻射帶動作用突出的高標準高質量自由貿易園區。強化自貿試驗區改革同北京市改革的聯動，各項改革試點任務具備條件的在中關村國家自主創新示范區全面實施，并逐步在北京市推廣試驗。

　　二、區位布局

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　　自貿試驗區的實施范圍119.68平方公里，涵蓋三個片區：科技創新片區31.85平方公里，國際商務服務片區48.34平方公里（含北京天竺綜合保稅區5.466平方公里），高端產業片區39.49平方公里。

　　自貿試驗區的開發利用須遵守土地利用、生態環境保護、規劃相關法律法規，符合國土空間規劃，并符合節約集約用地的有關要求。

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　　科技創新片區重點發展新一代信息技術、生物與健康、科技服務等產業，打造數字經濟試驗區、全球創業投資中心、科技體制改革先行示范區；國際商務服務片區重點發展數字貿易、文化貿易、商務會展、醫療健康、國際寄遞物流、跨境金融等產業，打造臨空經濟創新引領示范區；高端產業片區重點發展商務服務、國際金融、文化創意、生物技術和大健康等產業，建設科技成果轉換承載地、戰略性新興產業集聚區和國際高端功能機構集聚區。