事業(yè)單位職工收入有新規(guī)定！年薪制協(xié)議工資制等形式被鼓勵(lì)
近日，人社部組織實(shí)施人才服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作重要論述精神和中央關(guān)于人才工作決策部署，堅(jiān)持黨管人才原則，聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略，進(jìn)一步改善人才供給，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)人才保障和智力支撐。
專項(xiàng)行動(dòng)圍繞人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、流動(dòng)、使用等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，立足人社部門職能，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策、試點(diǎn)先行，打好人才工作“組合拳”，系統(tǒng)支持高層次、高技能人才服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局，打通人才優(yōu)勢(shì)向創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化通道，推動(dòng)人才與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合發(fā)展。
專項(xiàng)行動(dòng)包括技能中國(guó)行動(dòng)、高端人才引領(lǐng)行動(dòng)、人才活力激發(fā)行動(dòng)、專家人才下基層行動(dòng)、人才資源高效配置行動(dòng)、人才人事扶貧行動(dòng)、人才服務(wù)提升行動(dòng)、人才表彰宣傳行動(dòng)等，形成人才服務(wù)套餐，發(fā)揮整體效應(yīng)。各項(xiàng)行動(dòng)都力求務(wù)實(shí)管用、落地見(jiàn)效。
一、技能中國(guó)行動(dòng)。針對(duì)制約技能人才發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，圍繞健全技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度，研究制定加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)、大力發(fā)展技工教育、完善技能人才工資分配、加強(qiáng)技能人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)等政策措施。使用失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)，全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)、以工代訓(xùn)、農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃等政策落地，啟動(dòng)百萬(wàn)青年技能培訓(xùn)行動(dòng)，加快職業(yè)培訓(xùn)教材和國(guó)家基本職業(yè)培訓(xùn)包開(kāi)發(fā)。圍繞現(xiàn)代制造重點(diǎn)領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需緊缺領(lǐng)域，持續(xù)實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃，加強(qiáng)職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地和高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)，加快培養(yǎng)高技能人才。大力發(fā)展技工教育，加強(qiáng)技工院校專業(yè)、教材、師資、信息化等基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)教融合、一體化課程教學(xué)改革，建立專業(yè)目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。穩(wěn)定技工院校招生規(guī)模。定期舉辦教師職業(yè)能力大賽和學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，實(shí)施一體化師資培訓(xùn)和技工院校師資能力提升計(jì)劃。廣泛開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽，做好第46屆世界技能大賽籌辦和世賽參賽工作，定期舉辦“一帶一路”國(guó)際技能大賽等國(guó)際性賽事。加強(qiáng)世界技能大賽集訓(xùn)基地、研究（研修）中心、世界技能能力建設(shè)中心和職業(yè)技能競(jìng)賽專家、裁判隊(duì)伍建設(shè)。定期舉辦中華人民共和國(guó)職業(yè)技能大賽、全國(guó)行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽等各級(jí)各類國(guó)內(nèi)技能賽事。
二、高端人才引領(lǐng)行動(dòng)。聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大工程項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，深入實(shí)施政府特殊津貼制度，培養(yǎng)選拔一批高層次創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和高技能人才，優(yōu)化人選結(jié)構(gòu)，改進(jìn)選拔方式，加大對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、重大基礎(chǔ)研究、中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、技術(shù)技能人才等方面傾斜支持力度。完善人選培養(yǎng)支持政策，充分發(fā)揮政府特殊津貼制度對(duì)高層次和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。集中優(yōu)勢(shì)資源，做大做強(qiáng)博士后創(chuàng)新人才支持計(jì)劃，每年重點(diǎn)資助一批國(guó)內(nèi)優(yōu)秀博士從事博士后研究工作，給予資金、政策等重點(diǎn)支持。加強(qiáng)博士后科研流動(dòng)站和工作站建設(shè)，發(fā)揮設(shè)站單位主體作用，帶動(dòng)地方和設(shè)站單位加大投入力度，擴(kuò)大招收規(guī)模，提高培養(yǎng)質(zhì)量。加強(qiáng)博士后科學(xué)基金資助工作，支持更多優(yōu)秀博士后從事原創(chuàng)性研究工作。大力實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，面向裝備制造、數(shù)字信息、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化工程項(xiàng)目設(shè)置，體現(xiàn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，每年培養(yǎng)培訓(xùn)高層次、急需緊缺和骨干人才100萬(wàn)人次。圍繞人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新領(lǐng)域，研究開(kāi)發(fā)專業(yè)技術(shù)類新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依托國(guó)家級(jí)繼續(xù)教育基地，開(kāi)展新職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才研修培訓(xùn)。
三、人才活力激發(fā)行動(dòng)。分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，持續(xù)深入開(kāi)展清理“四唯”行動(dòng)。全面深化職稱制度改革，加快推進(jìn)步伐。改革完善國(guó)家職業(yè)資格制度，動(dòng)態(tài)管理職業(yè)資格目錄。提升職業(yè)資格考試科學(xué)化水平，防范化解考試安全風(fēng)險(xiǎn)。探索擴(kuò)大高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通范圍。全面推行職業(yè)技能等級(jí)制度，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展技能人才自主評(píng)價(jià)，遴選社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。完善全國(guó)技能人才評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)，公布職業(yè)技能等級(jí)目錄。加快新職業(yè)發(fā)布和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)，完善職業(yè)分類動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，健全職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)高校、科研院所薪酬制度改革。落實(shí)高層次人才工資分配激勵(lì)政策，鼓勵(lì)事業(yè)單位對(duì)高層次人才實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配形式。制定事業(yè)單位科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)入當(dāng)年本單位績(jī)效工資總量，但不受總量限制、不納入總量基數(shù)的具體操作辦法。完善技術(shù)要素和創(chuàng)新成果參與分配機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)向高層次、高技能人才傾斜，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)關(guān)鍵核心人才實(shí)施股權(quán)激勵(lì)和分紅權(quán)激勵(lì)等中長(zhǎng)期激勵(lì)措施。發(fā)布技能人才薪酬分配指引。制定建立健全技能人才工資分配制度的意見(jiàn)。建立更加開(kāi)放靈活的新型用人機(jī)制，支持事業(yè)單位通過(guò)特設(shè)崗位引進(jìn)急需高層次人才，不受崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制。支持鼓勵(lì)事業(yè)單位科研人員按規(guī)定兼職創(chuàng)新、離崗創(chuàng)辦企業(yè)。圍繞國(guó)家重大科技發(fā)展需求，整合優(yōu)勢(shì)人才資源，提高創(chuàng)新體系整體效能。
四、專家人才下基層行動(dòng)。實(shí)施專家服務(wù)基層行動(dòng)，圍繞基層需求，組織開(kāi)展專題培訓(xùn)、田間講學(xué)、技術(shù)指導(dǎo)、決策咨詢、項(xiàng)目合作、義演義診等各具特色的專家服務(wù)團(tuán)活動(dòng)。發(fā)揮專家人才在技術(shù)、信息、管理等方面優(yōu)勢(shì)，幫助基層地區(qū)解決一批關(guān)鍵技術(shù)難題，帶動(dòng)一批當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展壯大，開(kāi)展一批社會(huì)公益性活動(dòng)，培養(yǎng)一批本土實(shí)用骨干人才。實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃，每年招募一批高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事“三支一扶”（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）工作，完善服務(wù)期滿人員扶持政策，優(yōu)化基層人才結(jié)構(gòu)，緩解基層人才緊缺問(wèn)題。實(shí)施高校畢業(yè)生基層成長(zhǎng)計(jì)劃，開(kāi)展“最美基層高校畢業(yè)生”學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。完善服務(wù)基層長(zhǎng)效工作機(jī)制，加強(qiáng)專家服務(wù)基地建設(shè)，搭建專家人才服務(wù)基層平臺(tái)。將人才服務(wù)基層業(yè)績(jī)作為晉升職稱重要依據(jù)，落實(shí)中小學(xué)教師、衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才晉升高級(jí)職稱須有1年以上農(nóng)村基層工作經(jīng)歷做法。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼等工資政策。改進(jìn)基層事業(yè)單位公開(kāi)招聘方式。