深圳進入強制垃圾分類時代!覆蓋區(qū)域3500多個小區(qū)1690個城中村(2)
第二章 分類投放
第十三條 生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾,具體按照下列要求分類:
(一)可回收物,是指適宜回收和資源化利用的垃圾,包括廢棄的玻璃、金屬、塑料、紙類、織物、家具、電器電子產(chǎn)品等;
(二)廚余垃圾,是指容易腐爛的食物殘渣、瓜皮果核等含有有機質(zhì)的垃圾,包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾、其他廚余垃圾等;
(三)有害垃圾,是指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害且應當進行專門處理的垃圾,包括電池、燈管、家用化學品等;
(四)其他垃圾,是指除可回收物、廚余垃圾、有害垃圾以外的其他生活垃圾。
第十四條 市主管部門應當會同市生態(tài)環(huán)境、商務等部門,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、生活垃圾的特性以及處理利用方式制定生活垃圾分類目錄,適時補充細化相關要求,并向社會公布。
第十五條 市主管部門應當制定生活垃圾分類相關設施設備配置規(guī)范,并向社會公布。
生活垃圾分類收集容器的顏色、分類標志和相關提示標識應當統(tǒng)一規(guī)范、清晰醒目、易于辨識。
區(qū)主管部門可以根據(jù)本轄區(qū)不同區(qū)域?qū)嶋H情況細化生活垃圾分類收集容器種類,合理規(guī)范收集容器設置數(shù)量。
區(qū)主管部門應當指導街道辦事處探索提供便利化的生活垃圾分類投放服務。
第十六條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人為生活垃圾分類投放義務人,應當將生活垃圾分類投放至相應的收集容器或者指定的投放點。
第十七條 生活垃圾應當按照下列規(guī)定分類投放:
(一)可回收物中廢棄的家具、電器電子產(chǎn)品應當投放至指定投放點,其他可回收物應當投放至可回收物收集容器,可回收物也可以交由回收單位或者個人回收;
(二)家庭廚余垃圾應當瀝除油水,在指定時間段投放至專用收集容器,使用一次性收納袋裝納的,應當將收納袋另行投放至其他垃圾收集容器;
(三)不能就地處理的餐廚垃圾,應當瀝除油水后投放至餐廚垃圾專用收集容器;
(四)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市等場所產(chǎn)生的其他廚余垃圾應當單獨投放;
(五)有害垃圾應當按照收集容器的標識分類投放,其中廢棄藥品藥具應當對包裝物予以毀形或者進行破壞性標記后投放至相應的收集容器;
(六)廢棄的年花年桔應當按照區(qū)主管部門公布的時間段,投放至指定的年花年桔投放點,也可以由回收單位、個人上門收集;
(七)日常廢棄的花卉綠植應當按照花盆、植物和泥土等成分進行分離并分別投放至可回收物、廚余垃圾和其他垃圾收集容器,也可以投放至指定的投放點或者由回收單位、個人上門收集;
(八)公園、市政道路、住宅區(qū)等因修剪樹木產(chǎn)生的木竹、樹枝、花草、落葉等綠化垃圾應當單獨投放。
市、區(qū)主管部門應當公布廢棄的家具、電器電子產(chǎn)品、年花年桔和其他花卉綠植收集單位的名單、聯(lián)系方式和收費標準。
第十八條 建立生活垃圾定時定點投放制度。
區(qū)主管部門根據(jù)生活垃圾定時定點投放制度和本行政區(qū)域?qū)嶋H情況,確定生活垃圾具體投放時間段。其中,家庭廚余垃圾每日投放時間段原則上不少于兩個。
第十九條 實行生活垃圾分類投放管理人制度。生活垃圾分類投放管理人按照下列規(guī)定確定:
(一)國家機關、企業(yè)事業(yè)單位、群團組織以及其他社會組織委托物業(yè)服務企業(yè)或者專業(yè)機構(gòu)負責辦公和生產(chǎn)經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生管理的,受委托的物業(yè)服務企業(yè)或者專業(yè)機構(gòu)為生活垃圾分類投放管理人,自行負責辦公和生產(chǎn)經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生管理的,自行管理的單位為生活垃圾分類投放管理人;
(二)住宅區(qū)委托物業(yè)服務企業(yè)或者專業(yè)機構(gòu)負責環(huán)境衛(wèi)生管理的,受委托的物業(yè)服務企業(yè)或者專業(yè)機構(gòu)為生活垃圾分類投放管理人,業(yè)主自行管理環(huán)境衛(wèi)生的,業(yè)主委員會為生活垃圾分類投放管理人;
(三)道路、廣場、公園、沙灘、公共綠地等公共場所管理單位或者其委托的環(huán)境衛(wèi)生管理單位為生活垃圾分類投放管理人;
(四)車站、機場、碼頭以及旅游、文化、體育、娛樂、商業(yè)等公共場所經(jīng)營管理單位或者其委托的環(huán)境衛(wèi)生管理單位為生活垃圾分類投放管理人。
按照前款規(guī)定無法確定生活垃圾分類投放管理人的,由所在地街道辦事處確定生活垃圾分類投放管理人。
第二十條 生活垃圾分類投放管理人應當履行下列職責:
(一)按照生活垃圾分類設施設備設置規(guī)范設置分類投放點,配置分類收集容器,并保持投放點和收集容器完好、整潔;
(二)對不符合分類投放要求的投放行為予以勸阻,投放人拒不改正的,應當及時報告區(qū)主管部門或者街道辦事處依法處理;
(三)配合市、區(qū)主管部門和街道辦事處開展生活垃圾分類宣傳、引導;
(四)及時將生活垃圾分類移交給相應的收集、運輸單位;
(五)建立生活垃圾分類管理臺賬,記錄生活垃圾種類、數(shù)量、去向等情況,并按照有關要求報送街道辦事處。
生活垃圾分類投放管理人按照規(guī)定履行職責的,有關單位和個人應當予以配合。
第二十一條 大型群眾性活動承辦者應當會同活動場所生活垃圾分類投放管理人制定因活動產(chǎn)生的生活垃圾分類投放、收集、運輸方案,做好生活垃圾分類投放提示和引導,合理安排生活垃圾分類收集、運輸。
第二十二條 住宅區(qū)生活垃圾分類投放管理人應當根據(jù)住宅區(qū)規(guī)模合理確定生活垃圾分類投放點的數(shù)量,集中設置可回收物、家庭廚余垃圾和其他垃圾收集容器,并結(jié)合區(qū)域特點和消防安全規(guī)范確定廢棄的家具、電器電子產(chǎn)品和年花年桔投放點。住宅區(qū)有害垃圾、廢舊織物收集容器可以單獨設置。
因確定住宅區(qū)生活垃圾分類投放點發(fā)生爭議的,可以提請所在地街道辦事處協(xié)調(diào)解決。
第二十三條 住宅區(qū)居住樓層公共區(qū)域不得設置生活垃圾收集容器;除符合生活垃圾分類設施設備設置規(guī)范的收集容器外,住宅區(qū)公共區(qū)域(含地下公共空間)不得設置其他用于收集垃圾的容器。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)、辦公區(qū)應當設置可回收物、有害垃圾和其他垃圾收集容器,其他公共場所應當結(jié)合區(qū)域特點合理設置可回收物和其他垃圾收集容器。
除前款規(guī)定外,集中用餐單位應當設置餐廚垃圾專用收集容器,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市等場所應當設置其他廚余垃圾專用收集容器。
第三章 分類收集、運輸和處理
第二十五條 分類投放的生活垃圾應當按照規(guī)定分類收集、分類運輸、分類處理,不得混合收集、運輸、處理。
第二十六條 市、區(qū)人民政府應當按照有關技術標準、規(guī)范,統(tǒng)籌組織建設與生活垃圾分類管理相適應的集中轉(zhuǎn)運、處理設施。
第二十七條 區(qū)主管部門、街道辦事處應當與從事生活垃圾運輸?shù)膯挝缓炗嗊\輸經(jīng)營協(xié)議,約定經(jīng)營期限、服務范圍、服務標準、價格、分類運輸要求以及退出機制、違約責任等事項。
第二十八條 已投放至收集容器或者指定投放點的可回收物,由生活垃圾分類投放管理人通知相關回收單位或者個人上門回收。
家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他垃圾應當每日定時收集、運輸。其中,家庭廚余垃圾應當在指定投放時間段結(jié)束后立即密閉存放,并在十二小時內(nèi)清運。
有害垃圾應當按照相關法律、法規(guī)的規(guī)定進行收集,并運輸至符合國家標準的貯存點。
第二十九條 市、區(qū)主管部門應當會同相關部門合理安排生活垃圾運輸車輛的作業(yè)時間和路線,避免交通擁堵和噪聲擾民。
第三十條 生活垃圾收集、運輸單位或者個人應當執(zhí)行相關技術規(guī)范和操作規(guī)程,并遵守下列規(guī)定:
(一)根據(jù)生活垃圾的種類、數(shù)量、作業(yè)時間等要求,配備相應的運輸車輛、安全設備和作業(yè)人員;
(二)保持運輸車輛密閉、整潔,并噴涂分類標識;
(三)為運輸車輛安裝定位和監(jiān)控系統(tǒng),并與生活垃圾分類管理信息平臺聯(lián)網(wǎng);
(四)按照規(guī)定的時間、頻次、路線和要求分類收集、運輸生活垃圾;
(五)公開聯(lián)系電話,建立管理臺賬,記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等情況,并定期向區(qū)主管部門報告;
(六)依法安全收集、運輸已分類的生活垃圾,制定應急預案并向區(qū)主管部門備案。
第三十一條 可回收物處理應當遵守下列規(guī)定:
(一)廢棄的玻璃、金屬、塑料、紙類交由再生資源回收單位進行資源化利用;
(二)廢舊織物交由再生資源回收單位或者實施回收利用的織物生產(chǎn)者、銷售者進行再使用或者資源化利用;
(三)廢舊家具拆解后按照拆解物的成分、屬性分類進行資源化利用;
(四)廢棄電器電子產(chǎn)品交由具備處理資質(zhì)的單位進行資源化利用或者無害化處理。
第三十二條 市商務部門應當會同市主管部門編制可回收物回收指導目錄,制定低價值可回收物回收扶持政策,促進低價值可回收物的回收利用。
市、區(qū)商務部門應當通過生活垃圾分類管理信息平臺向市民提供預約回收服務以及可回收物目錄、回收方式等信息。
第三十三條 鼓勵再生資源回收單位在住宅區(qū)、商場、超市、便利店等設置便民回收點或者回收設施,建立預約回收平臺,公開交易目錄以及價格,通過定點回收和上門回收等方式,提高可回收物的回收率。
鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位采用適當方式回收相關廢棄物品及包裝物。
第三十四條 廚余垃圾應當主要采用產(chǎn)沼、制肥等生化處理方式進行資源化利用。
鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市、食堂、餐飲單位以及有條件的住宅區(qū)安裝符合標準的廚余垃圾處理裝置,進行就地處理。
第三十五條 不能就地處理的餐廚垃圾應當全量交由餐廚垃圾特許經(jīng)營企業(yè)收集、運輸、處理。
未取得特許經(jīng)營權(quán)的單位或者個人不得收集、運輸、處理餐廚垃圾。
第三十六條 有害垃圾應當集中存放至有害垃圾貯存點,定期交由取得經(jīng)營許可證的企業(yè)進行資源化利用或者無害化處理。
市生態(tài)環(huán)境部門應當推動提高屬于危險廢物的有害垃圾處理能力,并加強上述危險廢物處理的監(jiān)督指導。
第三十七條 廢棄的年花年桔應當根據(jù)植物特性移植栽培;沒有移植價值或者無法移植的,作為日常廢棄的花卉綠植處理。
第三十八條 綠化垃圾處理單位應當將綠化垃圾枝葉粉碎后通過堆肥或者作為生物質(zhì)燃料等方式資源化利用,有使用價值的較大樹干可以在除去枝葉后直接進行資源化利用。
第三十九條 生活垃圾處理單位應當嚴格執(zhí)行相關技術規(guī)范和操作規(guī)程,并遵守下列規(guī)定:
(一)根據(jù)生活垃圾的種類、數(shù)量、作業(yè)時間等要求,配備相應的處理設施設備、安全設備和作業(yè)人員,對接收的已分類的生活垃圾進行分類處理;
(二)安裝生活垃圾處理計量和監(jiān)控系統(tǒng),與生活垃圾分類管理信息平臺聯(lián)網(wǎng);
(三)建立管理臺賬,記錄每日接收、處理生活垃圾的種類、數(shù)量,以及資源化利用產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、出廠銷售流向等情況,并按照要求向區(qū)主管部門報送臺賬信息;
(四)不得違反規(guī)定或者約定擅自停業(yè)、歇業(yè),確需停業(yè)、歇業(yè)的,應當按照規(guī)定或者約定向區(qū)主管部門提交書面報告,依法經(jīng)核準后方可停業(yè)、歇業(yè);
(五)定期向社會公開排放的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量,以及生活垃圾處理設施的運行情況等;
(六)遵守安全生產(chǎn)管理相關法律、法規(guī),安全處理已分類的生活垃圾,制定應急預案并向市、區(qū)主管部門備案。
支持生活垃圾處理單位研究、開發(fā)、更新資源化利用和無害化處理技術。
第四十條 生活垃圾分類收集、運輸、處理單位或者個人發(fā)現(xiàn)接收的生活垃圾不符合分類標準的,可以要求生活垃圾分類投放管理人或者收集、運輸單位重新分類,未進行重新分類的,可以拒絕收集、運輸、處理,并向市、區(qū)主管部門報告。
生活垃圾分類投放管理人發(fā)現(xiàn)生活垃圾收集、運輸單位或者個人違反分類收集、運輸規(guī)定的,可以要求其重新分類收集、運輸;拒不改正的,應當向區(qū)主管部門報告。
區(qū)主管部門接到未按照規(guī)定分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理生活垃圾的報告后,應當在二十四小時內(nèi)依法處理。