交通運輸部發文征求意見 租車行業“痛點”有望解決

　　進入八月，暑期出游迎來傳統“小高峰”。隨著國內疫情的穩定，旅游市場進入復興快車道。出于對安全、方便、自由等多種因素的考慮，以租車代替使用公共交通的出行方式，越來越受國人青睞，國內汽車租賃行業進入全新的爆發期。

　　租車市場份額或達千億元

　　8月3日，攜程旅行發布《2020中國汽車租賃行業復蘇報告》（以下簡稱《報告》），《報告》顯示，今年上半年疫情暴發后，國內汽車租賃市場迅速克服疫情影響，復蘇態勢喜人，行業整體規模已超越去年同期水平，特別是以休閑旅游為主的個人短租、租車自駕游等細分市場迅速發展，已成為行業推進主動力。攜程方面預計，2020年國內汽車租賃市場增長率將達到10%，有望在年底突破1000億元大關。

　　細分市場上，《報告》顯示，個人短租、租車自駕游等領域發展迅速，成為行業能夠快速復蘇的主動力。其中，租車用戶的年齡進一步年輕化，24-40歲用戶占比49%，攜程租車用戶中24-40歲用戶占比達到51%。車輛用途方面，長租車上下班、租車休閑度假、豪華車旅拍等用車場景逐漸豐富。

　　租車決策周期方面，與2019年相比，今年上半年人們決策時間縮短了23小時，用車時間也有所縮短，2天內訂單占比增長7%。在前期出行決策階段，隨著消費者用車需求更加多樣化、場景更豐富，消費者傾向于一次性解決租車，和目的地資訊、機酒預訂、景點門票等多種需求，“租車+”的特點明顯。《報告》發布的2020年租車最熱目的地城市，絕大部分是熱門的旅游度假目的地。通過平臺預訂機票，到達機場后取車出行，成為普遍的租車使用場景。

　　以攜程數據為例，截至目前，攜程租車已成為各大旅游業務板塊中復蘇最快的業務線，成交金額超越去年同期，增長速度今年有望達到30%，用戶同比增長或將達到40%。攜程租車首席運營官江文表示：“目前攜程租車已與全國2000多家租車企業建立了合作，可租賃汽車數量超過20萬輛。”

　　交通運輸部就行業管理辦法征求意見

　　不過，高速發展的租車市場，費用爭議、車況不明、被收取加油服務費的現象仍時有發生，既降低了租車用戶的體驗感，也給行業的健康發展帶來干擾。

　　攜程調研顯示，相對于價格，用戶對租車過程中的各項保障更為關注，超過90%的用戶希望改變傳統的租車押金模式。車輛車況、加油服務費等也是用戶關心的重點問題。此外，租車保險賠付披露是否清晰透明、取車門店服務質量是否可靠、是否有客服提供全程服務、訂單能否支持退改等也是用戶較為關注的問題。

　　2019年道路運輸統計年報顯示，截至2019年底，全國納入統計的傳統汽車租賃企業共6900余戶，租賃車輛22.88萬輛。總體上看，國內小微型客車租賃仍處于起步發展階段，還存在服務能力不足、服務質量有待提高、法規體系不完善、基本管理制度不統一等問題。

　　為規范小微型客車租賃經營服務行為，維護市場秩序，6日，交通運輸部發布《小微型客車租賃經營服務管理辦法（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。

　　關于備案管理，《意見稿》規定小微型客車租賃經營者在從事租賃經營前，應當辦理企業經營和車輛備案，租賃車輛所有人應為小微型客車租賃經營者，使用性質登記為租賃。同時，明確了租賃合同應包含的基本內容，進一步細化了《中華人民共和國反恐怖主義法》對承租人和駕駛人的身份查驗要求，提出了承租人和實際駕駛人個人信息采集、存儲和使用的要求，明確了小微型客車租賃平臺公司應當承擔租賃經營者責任。

　　此外，對于利用移動互聯網、衛星定位等信息技術構建服務平臺，以分鐘或小時等為計時單位，為承租人提供自助式小微型客車預定和取還、費用結算等服務的租賃經營方式，明確為分時租賃。明確了分時租賃經營者應具備的線上線下服務能力，并對計程計時、支付結算和收取的用戶資金管理提出了相關要求。

　　《意見稿》鼓勵小微型客車租賃行政主管部門建設監管平臺，實現與企業運營系統信息對接。要求加強市場監管，定期組織開展服務質量信譽考核。要求小微型客車租賃行政主管部門建立投訴舉報制度，接受相關投訴和社會監督。