合肥支持江淮蔚來汽車建設(shè) 新能源汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見原文解讀(2)

　　（五）加強(qiáng)推廣應(yīng)用。創(chuàng)新支持模式，鼓勵(lì)市場(chǎng)開拓，促進(jìn)新能源汽車企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)銷售規(guī)模。（責(zé)任單位：市科技局、市交通運(yùn)輸局，各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）支持打造一批新能源汽車推廣應(yīng)用示范區(qū)（點(diǎn)），形成新能源汽車應(yīng)用的良好氛圍。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市交通運(yùn)輸局、市房產(chǎn)局、市城管局、市文旅局，各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）加快實(shí)施出租汽車“油（氣）改電”換購計(jì)劃，2025年底前我市巡游出租車全面實(shí)現(xiàn)新能源化。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）擴(kuò)大郵政、物流配送、環(huán)衛(wèi)、通勤等領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用規(guī)模，從2021年起，公共領(lǐng)域新增或更新用車全部使用新能源汽車，相關(guān)行業(yè)主管部門是推廣應(yīng)用的第一責(zé)任人。開展燃料電池汽車示范運(yùn)行，2025年底前逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化運(yùn)營(yíng)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市城管局、市公管局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市郵政管理局、安徽機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、省港航集團(tuán)、中國鐵路上海局合肥站，各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　（六）促進(jìn)融合發(fā)展。探索新能源汽車、充換電站、儲(chǔ)能站與電網(wǎng)能量高效互動(dòng)的示范應(yīng)用，鼓勵(lì)建設(shè)“光儲(chǔ)充放”（分布式光伏-儲(chǔ)能系統(tǒng)-充放電）多功能綜合一體站。加快建設(shè)涵蓋前端信息采集、邊緣分布式計(jì)算、云端協(xié)同控制的新型智能交通管控系統(tǒng)。構(gòu)建智能綠色物流運(yùn)輸體系，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)++”高效物流，打造安全高效的物流運(yùn)輸服務(wù)新業(yè)態(tài)。支持建設(shè)符合國家要求的智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試場(chǎng)、示范區(qū)，開展多場(chǎng)景、多類型的測(cè)試應(yīng)用，開發(fā)自動(dòng)駕駛技術(shù)，搭建車聯(lián)網(wǎng)能力中心平臺(tái)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障，實(shí)現(xiàn)“人-車-路-云”等智能信息交換共享，融入智慧城市建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市郵政管理局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市科技局、市數(shù)據(jù)資源局、合肥供電公司、合肥電信公司、合肥移動(dòng)公司、合肥聯(lián)通公司、合肥鐵塔公司，各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　（七）完善基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推廣智能有序慢充為主、應(yīng)急快充為輔的居民區(qū)充電服務(wù)模式，加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的公共充電網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)開展換電模式應(yīng)用和商業(yè)模式創(chuàng)新，形成服務(wù)便利的充換電網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：市科技局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、合肥供電公司）完善新能源汽車充電服務(wù)價(jià)格政策。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）規(guī)劃新能源汽車停車位，在市區(qū)新增或改建不低于總停車位10%比例的新能源汽車停車位。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市城管局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政府國資委，各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）制定年度改造增容計(jì)劃，到2025年，全市具備條件的居民小區(qū)全部完成電力增容工作。產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)以外的電網(wǎng)增容工程，由供電企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)；產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)以內(nèi)的電網(wǎng)增容工程，由小區(qū)所在各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)出資建設(shè)。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，合肥供電公司）未經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，住宅小區(qū)物業(yè)管理單位、業(yè)主委員會(huì)不得以電力容量、安全等理由拒絕在住宅小區(qū)安裝充電樁，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)要積極做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。（責(zé)任單位：市房產(chǎn)局、合肥供電公司，各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）推進(jìn)新一代無線通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)等道路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造升級(jí)，加強(qiáng)交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志標(biāo)線、通信設(shè)施、智能路側(cè)設(shè)備、車載終端等之間的智能互聯(lián)，推進(jìn)城市道路基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)改造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定和管理平臺(tái)建設(shè)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市公安局、市科技局等，各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）提高氫燃料制儲(chǔ)運(yùn)經(jīng)濟(jì)性，有序推進(jìn)氫燃料供給體系建設(shè)。（責(zé)任單位：市科技局、市自然資源和規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局等，各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　（八）優(yōu)化應(yīng)用環(huán)境。新能源汽車在政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)（點(diǎn)）每天免費(fèi)停2次，每次不超過5小時(shí)；在市區(qū)道路臨時(shí)泊車位停車2小時(shí)內(nèi)免費(fèi)，超過2小時(shí)減半收費(fèi)。（責(zé)任單位：市城管局、市政府國資委，各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）實(shí)行新能源汽車差異化交通管理，允許電動(dòng)物流車在市區(qū)地面道路行駛，修訂《合肥市公交專用道管理暫行辦法》，允許新能源汽車在非高峰時(shí)段使用公交專用道。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局）研究制定新能源充電車位相關(guān)管理辦法，對(duì)違規(guī)占用充電專用停車位的非新能源汽車按照規(guī)定依法予以處罰。（責(zé)任單位：市公安局、市司法局、市城管局）積極爭(zhēng)取新能源汽車在繞城高速免費(fèi)通行。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市發(fā)改委）

　　（九）完善融資體系。加強(qiáng)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶基金、“三重一創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等對(duì)接，發(fā)揮新能源汽車產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，推動(dòng)企業(yè)優(yōu)化重組。搭建股權(quán)投資基金與優(yōu)質(zhì)企業(yè)、項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)。支持融資租賃公司為新能源汽車企業(yè)提供產(chǎn)品和服務(wù)。加大對(duì)擬上市或掛牌企業(yè)的儲(chǔ)備、改制、輔導(dǎo)和培訓(xùn)力度，支持企業(yè)在主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等上市，充分利用債權(quán)市場(chǎng)融資。支持企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、中小企業(yè)集合債券等產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、市科技局，各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　（十）集聚優(yōu)秀人才。積極引進(jìn)國內(nèi)外新能源汽車優(yōu)秀領(lǐng)軍人才和技術(shù)團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)具有戰(zhàn)略眼光、善于開拓國際市場(chǎng)的企業(yè)家隊(duì)伍。支持企業(yè)與高校、科研院所加強(qiáng)合作，聯(lián)合培養(yǎng)掌握前沿技術(shù)的科技人才和具有先進(jìn)管理理念的管理人才。支持職業(yè)教育，大力培養(yǎng)高級(jí)技工。協(xié)調(diào)組建跨界協(xié)作平臺(tái)，培養(yǎng)復(fù)合型人才。落實(shí)好“雙引雙培人才計(jì)劃”、“產(chǎn)業(yè)緊缺人才引進(jìn)資助”等重點(diǎn)人才政策，妥善解決引進(jìn)人才的子女上學(xué)、醫(yī)療、住房等問題。完善產(chǎn)業(yè)園居住、消費(fèi)、醫(yī)療、娛樂等各類生活配套服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高素質(zhì)人才集聚。（責(zé)任單位：市委組織部、市委編辦、市房產(chǎn)局、市衛(wèi)健委、市教育局、市人社局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市科技局，各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　三、保障措施

　　（十一）健全推進(jìn)機(jī)制。強(qiáng)化市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，建立以市長(zhǎng)為總召集人，常務(wù)副市長(zhǎng)、分管科技工作副市長(zhǎng)為副總召集人，市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決新能源汽車產(chǎn)業(yè)建設(shè)過程中遇到的困難與問題。增補(bǔ)濱湖科學(xué)城管委會(huì)、市投促局、市數(shù)據(jù)資源局、市郵政管理局、安徽機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、省港航集團(tuán)、中國鐵路上海局合肥站等為成員單位。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市科技局）牽頭推進(jìn)作用，強(qiáng)化部門和區(qū)域合作聯(lián)動(dòng)。成立新能源汽車專家咨詢委員會(huì)，研究前瞻性、戰(zhàn)略性、產(chǎn)業(yè)化重大問題，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供智力支持。（責(zé)任單位：市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

　　（十二）加強(qiáng)工作落實(shí)。制定年度工作要點(diǎn)，采取責(zé)任清單制，明確工作任務(wù)和責(zé)任主體，加快落實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)督查考核和通報(bào)。建立與重點(diǎn)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)和領(lǐng)軍人才的定期會(huì)商機(jī)制，研究提出針對(duì)性對(duì)策、措施和建議。建立新能源汽車及其融合發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)庫，建立動(dòng)態(tài)維護(hù)機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)的調(diào)度監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)展、重大項(xiàng)目實(shí)施、政策落實(shí)等情況，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告和相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。（責(zé)任單位：市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

　　（十三）強(qiáng)化政策扶持。整合國家和省市支持政策，在創(chuàng)新研究、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、平臺(tái)建設(shè)、推廣應(yīng)用、企業(yè)融資、人才培養(yǎng)等方面，健全完善市級(jí)新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)政策，創(chuàng)新資源配置方式，構(gòu)建科學(xué)高效的新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展政策體系。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局，各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　（十四）營(yíng)造發(fā)展氛圍。充分發(fā)揮市新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟作用，促進(jìn)行業(yè)交流合作。充分利用“兩微一端”新媒體和戶外宣傳陣地，全方位、多層次開展宣傳，著重報(bào)道重要舉措、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目，組織舉辦新能源汽車展覽會(huì)、論壇等活動(dòng)，提升新能源汽車產(chǎn)業(yè)高地影響力。大力宣傳新能源汽車降低能源消耗、減少污染物排放的重要作用，組織業(yè)內(nèi)專家解讀新能源汽車的綜合成本優(yōu)勢(shì)，提高全社會(huì)對(duì)新能源汽車的認(rèn)知度和接受度，營(yíng)造綠色出行、崇尚環(huán)保的良好氛圍。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局，各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、市新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟）

　　本實(shí)施意見由市科技局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起30日后實(shí)施，有效期五年。國家、省新出臺(tái)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，按照國家、省的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定調(diào)整執(zhí)行。

　　2020年11月13日