2021《關于加快推動制造服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》全文一覽(2)

　　加快制造服務業(yè)發(fā)展專項行動

　　以專項行動和重點工程為抓手，統(tǒng)籌謀劃、重點突破，實現(xiàn)制造業(yè)與制造服務業(yè)耦合共生、相融相長。

　　制造服務業(yè)主體培育行動。圍繞制造業(yè)共性服務需求，加快培育一批集戰(zhàn)略咨詢、管理優(yōu)化、解決方案創(chuàng)新、數(shù)字能力建設于一體的綜合性服務平臺。支持制造業(yè)企業(yè)按照市場化原則，剝離非核心服務，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供研發(fā)設計、創(chuàng)業(yè)孵化、計量測試、檢驗檢測等社會化、專業(yè)化服務。鼓勵制造服務業(yè)企業(yè)按照市場化原則開展并購重組，實現(xiàn)集約化和品牌化發(fā)展。培育一批制造服務業(yè)新型產(chǎn)業(yè)服務平臺或社會組織，鼓勵其開展協(xié)同研發(fā)、資源共享和成果推廣應用等活動。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國資委按職責分工負責）

　　 融合發(fā)展試點示范行動。深入推進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展試點，培育服務衍生制造、供應鏈管理、總集成總承包等新業(yè)態(tài)新模式，探索原材料、消費品、裝備制造等重點行業(yè)領域與服務業(yè)融合發(fā)展新路徑。進一步健全要素配置、市場監(jiān)管、統(tǒng)計監(jiān)測等方面工作機制，打造一批深度融合型企業(yè)和平臺。遴選培育一批服務型制造示范企業(yè)、平臺、項目和城市，推動服務型制造理念得到普遍認可、服務型制造主要模式深入發(fā)展。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、統(tǒng)計局按職責分工負責）

　　中國制造品牌培育行動。完善國家質(zhì)量基礎設施，加強標準、計量、專利等體系和能力建設，深入開展質(zhì)量提升行動。充分調(diào)動企業(yè)作為品牌建設主體的主觀能動性，建立以質(zhì)量為基礎的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化產(chǎn)品和服務供給，促進制造業(yè)企業(yè)提升質(zhì)量管理水平。持續(xù)辦好中國品牌日活動，講好中國品牌故事，宣傳推介國貨精品，在全社會進一步傳播品牌發(fā)展理念，增強品牌發(fā)展意識，凝聚品牌發(fā)展共識。（市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、商務部、知識產(chǎn)權局按職責分工負責）

　　制造業(yè)智能轉型行動。制定重點行業(yè)領域數(shù)字化轉型路線圖。抓緊研制兩化融合成熟度、供應鏈數(shù)字化等亟需標準，加快工業(yè)設備和企業(yè)上云用云步伐。實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，集聚一批面向制造業(yè)中小企業(yè)的數(shù)字化服務商。推進“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程，打造5個內(nèi)網(wǎng)建設改造公共服務平臺，遴選10個重點行業(yè)，挖掘20個典型應用場景。在冶金、石化、汽車、家電等重點領域遴選一批實施成效突出、復制推廣價值大的智能制造標桿工廠，加快制定分行業(yè)智能制造實施路線圖，修訂完善國家智能制造標準體系。開展聯(lián)網(wǎng)制造企業(yè)網(wǎng)絡安全能力貫標行動，遴選一批貫標示范企業(yè)。（工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局按職責分工負責）

　　制造業(yè)研發(fā)設計能力提升行動。推動新型研發(fā)機構健康有序發(fā)展，支持科技企業(yè)與高校、科研機構合作建立技術研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地等新型研發(fā)機構，盤活并整合創(chuàng)新資源，推動產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。大力推進系統(tǒng)設計、綠色設計和創(chuàng)意設計的理念與方法普及，開展高端裝備制造業(yè)及傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等領域重點設計突破工程，培育一批國家級和省級工業(yè)設計研究平臺，突出設計創(chuàng)新創(chuàng)意園區(qū)對經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合拉動效應，探索建立以創(chuàng)新為核心的設計賦能機制，推動制造業(yè)設計能力全面提升。（科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委按職責分工負責）

　　制造業(yè)綠色化改造行動。開展綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設，搭建綠色發(fā)展促進平臺，培育一批具有自主知識產(chǎn)權和專業(yè)化服務能力的市場主體，推動提高鋼鐵、石化、化工、有色、建材、紡織、造紙、皮革等行業(yè)綠色化水平。積極打造家電銷售和廢舊家電回收處理產(chǎn)業(yè)鏈，探索實施家電企業(yè)生產(chǎn)者責任延伸目標制度，研究開展廢棄電器電子產(chǎn)品拆解企業(yè)資源環(huán)境績效評價，促進家電更新消費。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部按職責分工負責）

　　制造業(yè)供應鏈創(chuàng)新發(fā)展行動。探索實施制造業(yè)供應鏈競爭力提升工程，逐步完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)供應鏈關鍵配套體系，鞏固制造業(yè)供應鏈核心環(huán)節(jié)競爭力。開展制造業(yè)供應鏈協(xié)同性、安全性、穩(wěn)定性、競爭力等綜合評估，研究繪制基于國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)循環(huán)的制造業(yè)重點行業(yè)供應鏈全景圖。鼓勵企業(yè)積極參與全球供應鏈網(wǎng)絡，建立重要資源和產(chǎn)品全球供應鏈風險預警系統(tǒng)。研究國家制造業(yè)供應鏈安全計劃，建立全球供應鏈風險預警評價指標體系。（工業(yè)和信息化部、商務部按職責分工負責）

　　制造服務業(yè)標準體系建設行動。深入開展信息技術、科創(chuàng)服務、金融服務、服務外包、售后服務、人力資源服務、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代供應鏈、設施管理等服務領域標準化建設行動，推動制造服務業(yè)標準體系逐步完善。持續(xù)完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系、網(wǎng)絡互聯(lián)、邊緣計算、數(shù)據(jù)規(guī)范體系和工業(yè)APP等共性標準，支持涉及安全健康環(huán)保的技術要求制定強制性國家標準。（市場監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務部、人民銀行等部門按職責分工負責）

　　制造業(yè)計量能力提升行動。構建國家現(xiàn)代先進測量體系，加快國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心和聯(lián)盟建設，培育計量測試等高技術制造服務業(yè)，聚焦制造業(yè)“測不了、測不準”難題，加強計量測試技術研究和應用，加大專用計量測試裝備研發(fā)和儀器儀表研制，提升制造業(yè)整體測量能力和水平，賦能制造業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。（市場監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部按職責分工負責）