重大利好！三部門聯(lián)合力挺這個行業(yè)，對五類商品免征10年關(guān)稅，還有更多政策在路上

　　促進集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，從免征10年進口關(guān)稅開始。

　　3月29日，財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展進口稅收政策的通知》，明確了對五類情形免征進口關(guān)稅，將于2020年7月27日至2030年12月31日實施。《通知》明確了對五類情形免征進口關(guān)稅。

　　對五類集成電路商品免征10年進口關(guān)稅

　　本次《通知》將于2020年7月27日至2030年12月31日實施，意味著《通知》涉及到的商品將享受免征進口關(guān)稅10年的利好。

　　《通知》明確，對五類情形將免征進口關(guān)稅：

　　一、集成電路線寬小于65納米（含，下同）的邏輯電路、存儲器生產(chǎn)企業(yè)，以及線寬小于0.25微米的特色工藝（即模擬、數(shù)模混合、高壓、射頻、功率、光電集成、圖像傳感、微機電系統(tǒng)、絕緣體上硅工藝）集成電路生產(chǎn)企業(yè)，進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需求的自用生產(chǎn)性（含研發(fā)用，下同）原材料、消耗品，凈化室專用建筑材料、配套系統(tǒng)和集成電路生產(chǎn)設(shè)備（包括進口設(shè)備和國產(chǎn)設(shè)備）零配件。

　　二、集成電路線寬小于0.5微米的化合物集成電路生產(chǎn)企業(yè)和先進封裝測試企業(yè)，進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需求的自用生產(chǎn)性原材料、消耗品。

　　三、集成電路產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵原材料、零配件（即靶材、光刻膠、掩模版、封裝載板、拋光墊、拋光液、8英寸及以上硅單晶、8英寸及以上硅片）生產(chǎn)企業(yè)，進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需求的自用生產(chǎn)性原材料、消耗品。

　　四、集成電路用光刻膠、掩模版、8英寸及以上硅片生產(chǎn)企業(yè)，進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需求的凈化室專用建筑材料、配套系統(tǒng)和生產(chǎn)設(shè)備（包括進口設(shè)備和國產(chǎn)設(shè)備）零配件。

　　五、是國家鼓勵的重點集成電路設(shè)計企業(yè)和軟件企業(yè)，以及符合集成電路生產(chǎn)企業(yè)和先進封裝測試企業(yè)進口自用設(shè)備，及按照合同隨設(shè)備進口的技術(shù)（含軟件）及配套件、備件，但不包含國家規(guī)定不予免稅的進口商品。《通知》還明確，上述進口商品不占用投資總額，相關(guān)項目不需出具項目確認(rèn)書。

　　《通知》還提出，承建集成電路重大項目的企業(yè)自2020年7月27日至2030年12月31日期間進口新設(shè)備，除國家規(guī)定不予免稅的進口商品外，對未繳納的稅款提供海關(guān)認(rèn)可的稅款擔(dān)保，準(zhǔn)予在首臺設(shè)備進口之后的6年（連續(xù)72個月）期限內(nèi)分期繳納進口環(huán)節(jié)增值稅，6年內(nèi)每年（連續(xù)12個月）依次繳納進口環(huán)節(jié)增值稅總額的0%、20%、20%、20%、20%、20%，自首臺設(shè)備進口之日起已經(jīng)繳納的稅款不予退還。在分期納稅期間，海關(guān)對準(zhǔn)予分期繳納的稅款不予征收滯納金。

　　此外，財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局五部門還同時發(fā)布了《關(guān)于支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展進口稅收政策管理辦法的通知》，提出將聯(lián)合印發(fā)《通知》涉及的享受免征進口關(guān)稅的企業(yè)、商品清單。

　　還有利好政策未落實落地

　　在2020年8月，國務(wù)院曾發(fā)布《關(guān)于印發(fā)新時期促進集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（下稱《若干政策》），提出在一定時期內(nèi)，國家鼓勵的重點集成電路設(shè)計企業(yè)和軟件企業(yè)，以及相關(guān)集成電路生產(chǎn)企業(yè)和先進封裝測試企業(yè)進口自用設(shè)備，及按照合同隨設(shè)備進口的技術(shù)（含軟件）及配套件、備件，除相關(guān)不予免稅的進口商品目錄所列商品外，免征進口關(guān)稅。

　　因此，本次《通知》是對《若干政策》在財政政方面的具體落地。除此之外，《若干政策》在人才政策方面提出的要“加快推進集成電路一級學(xué)科設(shè)置工作”也在今年1月得到了落地。國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部在今年1月發(fā)文明確，設(shè)置“交叉學(xué)科”門類，并于該門類下設(shè)立“集成電路科學(xué)與工程”和“國家安全學(xué)”一級學(xué)科。

　　實際上，《若干政策》還有部分未落地的政策：

　　在財稅政策方面，《若干政策》提出，在一定時期內(nèi)，對集成電路重大項目進口新設(shè)備，準(zhǔn)予分期繳納進口環(huán)節(jié)增值稅。具體政策由財政部會同海關(guān)總署等有關(guān)部門制定。

　　在投融資政策，《若干政策》提出，將政府投資基金支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　在研究開發(fā)政策方面，《若干政策》提出，將完善集成電路標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　此外，《若干政策》還提出，將鼓勵商業(yè)性金融機構(gòu)進一步改善金融服務(wù)，加大對集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)的中長期貸款支持力度，積極創(chuàng)新適合集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸產(chǎn)品，在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，加大對重大項目的金融支持力度；引導(dǎo)保險資金開展股權(quán)投資；支持銀行理財公司、保險、信托等非銀行金融機構(gòu)發(fā)起設(shè)立專門性資管產(chǎn)品。