《“十四五”時(shí)期提升上海國(guó)際貿(mào)易中心能級(jí)規(guī)劃》全文解讀(2)

　　主要任務(wù)措施

　　對(duì)應(yīng)6個(gè)發(fā)展目標(biāo)，《規(guī)劃》共提出6方面23條重點(diǎn)任務(wù)措施。

　　第一，培育外貿(mào)綜合競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑全球貿(mào)易樞紐。包括4個(gè)重點(diǎn)：一是打造聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)三角、服務(wù)全國(guó)、輻射亞太的進(jìn)出口商品集散地。促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)，建設(shè)一批高能級(jí)強(qiáng)輻射的貿(mào)易平臺(tái)，優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局。二是打造新型國(guó)際貿(mào)易發(fā)展高地。實(shí)現(xiàn)離岸貿(mào)易創(chuàng)新突破，增強(qiáng)轉(zhuǎn)口貿(mào)易樞紐功能，拓展跨境電商發(fā)展?jié)撃?。三是打造服?wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展高地，提升知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易能級(jí)，持續(xù)擴(kuò)大技術(shù)貿(mào)易規(guī)模。四是建設(shè)數(shù)字貿(mào)易國(guó)際樞紐港，探索推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制度建設(shè)，加快建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，健全公共服務(wù)功能，集聚培育國(guó)際化的數(shù)字貿(mào)易品牌，推動(dòng)建設(shè)一批重要承載區(qū)，打造長(zhǎng)三角全球數(shù)字貿(mào)易高地。

　　第二，深入推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放，打造亞太投資門(mén)戶。包括3個(gè)重點(diǎn)：一是打造新時(shí)期外資首選地，實(shí)施新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放，率先形成與高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的基本制度體系和監(jiān)管模式，構(gòu)建面向全球的投資促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。二是打造高質(zhì)量外資集聚地，實(shí)施“總部增能”行動(dòng)，做大做優(yōu)做強(qiáng)鏈接國(guó)內(nèi)國(guó)際循環(huán)的市場(chǎng)主體，積極參與若干世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，構(gòu)建外商投資全生命周期服務(wù)鏈。三是打造“走出去”對(duì)外投資合作橋頭堡，培育更高層級(jí)的本土跨國(guó)公司，提升對(duì)外承包工程國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化“走出去”公共服務(wù)體系。

　　第三，推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)提質(zhì)擴(kuò)容，建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市。包括6個(gè)重點(diǎn)：一是創(chuàng)新高端消費(fèi)供給，提升高端商品和服務(wù)集聚能力，推動(dòng)首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快免退稅經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是建設(shè)多層級(jí)商業(yè)地標(biāo)，打造世界級(jí)商圈，形成差異化區(qū)域商圈，推動(dòng)“五大新城”商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育特色商業(yè)街區(qū)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)夜間經(jīng)濟(jì)地標(biāo)。三是引領(lǐng)服務(wù)消費(fèi)升級(jí)，擴(kuò)大文旅休閑和體育消費(fèi)，提升健康和養(yǎng)老消費(fèi)，升級(jí)信息消費(fèi)，擴(kuò)大外來(lái)消費(fèi)。四是推動(dòng)消費(fèi)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)線上線下深度融合，提升生活服務(wù)數(shù)字化水平，推進(jìn)智能化終端設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)新品牌建設(shè)。五是打響“上海購(gòu)物”品牌，提升“五五購(gòu)物節(jié)”輻射力和影響力，構(gòu)建“上海購(gòu)物”品牌體系，優(yōu)化“上海購(gòu)物”環(huán)境。六是推動(dòng)生活服務(wù)升級(jí)，探索超大城市主副食品保供體系，優(yōu)化社區(qū)商業(yè)，推進(jìn)家政提質(zhì)擴(kuò)容，完善早餐供應(yīng)體系。

　　第四，提升進(jìn)博會(huì)全球影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，全面建成國(guó)際會(huì)展之都。包括3個(gè)重點(diǎn)：一是持續(xù)放大進(jìn)博會(huì)溢出帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)貿(mào)易升級(jí)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、消費(fèi)升級(jí)、開(kāi)放升級(jí)。做精做強(qiáng)“6天+365天”常年展示交易功能，辦好城市推介大會(huì)等重大活動(dòng)，借力進(jìn)博會(huì)首發(fā)平臺(tái)建設(shè)“全球新品首發(fā)地”，鞏固和放大虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇全球影響力。持續(xù)優(yōu)化進(jìn)博會(huì)城市服務(wù)保障模式。二是提升會(huì)展業(yè)配置全球資源的能力，集聚高能級(jí)辦展主體，培育具有國(guó)際影響力的會(huì)展項(xiàng)目體系，創(chuàng)新發(fā)展“線上線下”融合的展會(huì)模式。三是打造國(guó)際化城市會(huì)展促進(jìn)體系，形成具有引領(lǐng)性的會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善事中事后監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、糾紛解決機(jī)制，構(gòu)建會(huì)展業(yè)營(yíng)商環(huán)境高地。

　　第五，推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，建設(shè)亞太供應(yīng)鏈管理中心。包括3個(gè)重點(diǎn)：一是優(yōu)化現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，培育集聚具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代流通企業(yè)，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化。二是推動(dòng)供應(yīng)鏈創(chuàng)新和應(yīng)用，強(qiáng)化供應(yīng)鏈物流支持，構(gòu)建高效便捷的配送網(wǎng)絡(luò)體系。推進(jìn)供應(yīng)鏈數(shù)字化和智能化發(fā)展，提升供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)能級(jí)，培育具有亞太乃至全球服務(wù)能力的專(zhuān)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是打造具有亞太影響力的大宗商品市場(chǎng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管配套制度建設(shè)，在鋼鐵、有色等領(lǐng)域推動(dòng)交易規(guī)則創(chuàng)新，提升大宗商品國(guó)際資源配置能力，打造大宗商品“中國(guó)價(jià)格”。

　　第六，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，形成貿(mào)易投資制度創(chuàng)新高地。包括4個(gè)重點(diǎn)：一是推進(jìn)浦東新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和臨港新片區(qū)高水平制度型開(kāi)放，支持浦東新區(qū)打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，率先推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和臨港新片區(qū)構(gòu)建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的試驗(yàn)田。二是推進(jìn)虹橋商務(wù)區(qū)打造上海國(guó)際貿(mào)易中心新平臺(tái)，做大進(jìn)口商品集散規(guī)模，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，加快形成聯(lián)通全球的數(shù)字貿(mào)易樞紐，持續(xù)提升服務(wù)輻射長(zhǎng)三角的能力。三是優(yōu)化跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境，深化跨境貿(mào)易降費(fèi)提速改革，推進(jìn)中國(guó)（上海）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，健全適應(yīng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的法規(guī)制度體系。四是優(yōu)化國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才發(fā)展環(huán)境，加大海內(nèi)外優(yōu)秀人才引進(jìn)力度，強(qiáng)化高水平人才隊(duì)伍培育等。

　　關(guān)于保障措施

　　共3條，包括：發(fā)揮貿(mào)易與金融、航運(yùn)、科技創(chuàng)新互相促進(jìn)的作用，全面提升防范應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施組織保障。