種業(yè)發(fā)展將迎政策“大禮包”
3月20日召開(kāi)的2021中國(guó)種子大會(huì)釋放眾多種業(yè)利好消息。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加快推進(jìn)修訂《種子法》《植物新品種保護(hù)條例》，鼓勵(lì)原始創(chuàng)新，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化。最高人民法院將出臺(tái)一部新的審理植物新品種權(quán)案件司法解釋，以加大司法保護(hù)力度。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
最高人民法院副院長(zhǎng)賀小榮在會(huì)上表示，我國(guó)種業(yè)已經(jīng)進(jìn)入以自主創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力的新發(fā)展階段，2018年起我國(guó)植物新品種申請(qǐng)量已位居世界第一位。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。種業(yè)自主創(chuàng)新對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和維護(hù)國(guó)家糧食安全具有基礎(chǔ)性、決定性的戰(zhàn)略意義。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)張?zhí)伊直硎荆r(nóng)業(yè)農(nóng)村部將推動(dòng)創(chuàng)新與保護(hù)齊頭并進(jìn)，一方面是對(duì)種質(zhì)資源的保護(hù)，另一方面是對(duì)種業(yè)創(chuàng)新科技成果的保護(hù)。推動(dòng)種業(yè)創(chuàng)新，必須保護(hù)創(chuàng)新者權(quán)益；保護(hù)創(chuàng)新者權(quán)益，必須依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。
賀小榮稱，未來(lái)人民法院將與有關(guān)部門(mén)推動(dòng)形成嚴(yán)格依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的更強(qiáng)合力，并將加大植物新品種司法保護(hù)作為重點(diǎn)領(lǐng)域。一是進(jìn)一步明確植物新品種裁判規(guī)則，最高人民法院將在廣泛聽(tīng)取業(yè)界、有關(guān)部門(mén)和專家意見(jiàn)基礎(chǔ)上，在年內(nèi)出臺(tái)一部新的審理植物新品種權(quán)案件司法解釋，進(jìn)一步統(tǒng)一司法裁判尺度、加大司法保護(hù)力度。二是進(jìn)一步促進(jìn)植物新品種行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和司法裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。三是進(jìn)一步發(fā)揮專門(mén)人民法院特色優(yōu)勢(shì)。
張?zhí)伊直硎荆瑑?yōu)化種業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，核心是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)格品種管理和市場(chǎng)監(jiān)管。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部今年將推出種子執(zhí)法監(jiān)管年等系列安排，采取更加精準(zhǔn)有力的措施，并加快推進(jìn)修訂《種子法》《植物新品種保護(hù)條例》，提高保護(hù)強(qiáng)度，鼓勵(lì)原始創(chuàng)新。
做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈
張?zhí)伊直硎荆r(nóng)業(yè)農(nóng)村部要深化種業(yè)放管服改革，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，育繁推一體化，讓市場(chǎng)的力量成為資源整合和科技創(chuàng)新的重要驅(qū)動(dòng)力，讓企業(yè)成為創(chuàng)新的主體。
張?zhí)伊种赋觯裱袌?chǎng)規(guī)律，善用市場(chǎng)機(jī)制。增強(qiáng)市場(chǎng)主體的資源要素配置效率和競(jìng)爭(zhēng)力。加快培育一批種子企業(yè)，既要扶持培育大而強(qiáng)的領(lǐng)軍型、旗艦型企業(yè)，也要支持發(fā)展專而精的一些創(chuàng)新型中、小企業(yè)，提升企業(yè)差異化競(jìng)爭(zhēng)能力，逐步構(gòu)建大中小、多層次、協(xié)調(diào)發(fā)展的企業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
在做好統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將發(fā)布種業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，推進(jìn)全鏈條銜接，全要素提升；地方要做好銜接落實(shí)，立足本地實(shí)際，做優(yōu)特色，做強(qiáng)品牌，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
從科研分工看，中央單位主攻基礎(chǔ)性前沿性科學(xué)研究，增強(qiáng)創(chuàng)新的源動(dòng)力。地方單位強(qiáng)化應(yīng)用型研究，不搞低水平重復(fù)，促進(jìn)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究對(duì)接融通。近期農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將部署推進(jìn)全國(guó)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查、制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)等工作。
張?zhí)伊直硎荆r(nóng)業(yè)農(nóng)村部支持國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)外機(jī)構(gòu)共建種業(yè)研發(fā)平臺(tái)和第三方創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)走出去，學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展國(guó)際合作。
進(jìn)入育種“4.0時(shí)代”
“在保持常規(guī)育種優(yōu)勢(shì)的前提下，更加突出現(xiàn)代生物育種的創(chuàng)新和應(yīng)用。”張?zhí)伊直硎荆澜绶N業(yè)已進(jìn)入到“常規(guī)育種+生物技術(shù)+信息化”的育種“4.0時(shí)代”，正迎來(lái)以基因編輯、全基因組選擇、人工智能等技術(shù)融合發(fā)展為標(biāo)志的新一輪科技革命。對(duì)我國(guó)種業(yè)而言，既是挑戰(zhàn)，更是難得的發(fā)展機(jī)遇。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化。
中國(guó)工程院院士、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)萬(wàn)建民表示，生物種業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。生物育種是種業(yè)創(chuàng)新的核心，要構(gòu)建現(xiàn)代生物育種創(chuàng)新體系，強(qiáng)化種質(zhì)資源深度挖掘，突破前沿育種關(guān)鍵技術(shù)，培育戰(zhàn)略性新品種，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自強(qiáng)自立。打贏種業(yè)翻身仗的關(guān)鍵，是牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)的根本保障。
張?zhí)伊址Q，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加強(qiáng)種業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，特別是要加快實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項(xiàng)目，深入實(shí)施農(nóng)作物和畜禽育種聯(lián)合攻關(guān)，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。同時(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、前沿性研究，特別是要推進(jìn)南繁硅谷等創(chuàng)新基地建設(shè)。
中國(guó)科學(xué)院院士李家洋表示，未來(lái)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向是高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)營(yíng)養(yǎng)、高效安全。我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)到了新階段，必須更加依靠科技實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，源源不斷為農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效提供強(qiáng)大動(dòng)力。
此外，張?zhí)伊直硎荆r(nóng)業(yè)農(nóng)村部很快就要組織開(kāi)展全國(guó)性的農(nóng)作物、畜禽和水產(chǎn)種質(zhì)資源普查收集活動(dòng)，推進(jìn)種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定評(píng)價(jià)，建好國(guó)家種質(zhì)資源庫(kù)。