2021年《長三角G60科創(chuàng)走廊建設方案》全文一覽(3)

　　著眼深化改革和優(yōu)化服務，共同打造一流營商環(huán)境

　　探索創(chuàng)新改革舉措，優(yōu)化政府服務管理，合理分配創(chuàng)新收益，持續(xù)提升開放水平，建立知識產權保護機制，加強要素資源配置供給，協(xié)同推動區(qū)域營商環(huán)境提升。

　　（十五）協(xié)同推進創(chuàng)新改革試驗。建立支持政府采購創(chuàng)新產品和服務的政策體系，探索出臺政府采購促進中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施。深化政府部門和科研單位項目資金管理制度改革，開展科研資金跨區(qū)域使用試點。深入推進職務科技成果所有權和長期使用權改革試點。研究將上海、安徽（合蕪蚌）支持創(chuàng)新相關改革舉措推廣到G60科創(chuàng)走廊范圍內其他區(qū)域，探索建立改革創(chuàng)新試點示范成果異地復制推廣機制。

　　（十六）打造高效便捷統(tǒng)一的政務服務生態(tài)。深化“放管服”改革，促進服務流程再造、標準互信互認、數據匯聚共享，打造區(qū)域一體化企業(yè)服務平臺。探索試行商事主體登記確認制，尊重市場主體民事權利，對申請人提交的文件實行形式審查。深入實施“證照分離”改革。率先實踐一批營商環(huán)境改革舉措。建立G60科創(chuàng)走廊產權交易市場。推進市場主體事中事后監(jiān)管制度創(chuàng)新，營造規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的監(jiān)管環(huán)境。

　　（十七）優(yōu)化創(chuàng)新人才工作生活環(huán)境。落實互認互通的人才培養(yǎng)評價體系，支持協(xié)同舉辦人才峰會、知名高校招聘會等活動。制定和完善海外人才引進政策和管理辦法，對海外科研創(chuàng)新領軍人才及團隊成員辦理工作許可、永久或長期居留手續(xù)給予更大便利。建立人才流動機制，對高端人才和緊缺人才實行獎補政策，放寬異地就業(yè)人才在購房、落戶、子女教育等方面的條件，出臺購房、租房優(yōu)惠政策，創(chuàng)造更具吸引力的人才引進環(huán)境。

　　（十八）建立知識產權協(xié)同保護機制。依托國家知識產權試點（示范）城市（區(qū)），建立以快速審查、快速確權、快速維權于一體的區(qū)域聯(lián)動知識產權保護機制。建立G60科創(chuàng)走廊知識產權保護中心和產業(yè)領域知識產權分中心，聯(lián)合實施“知識產權戰(zhàn)略行動計劃”，加強跨行業(yè)、跨地區(qū)知識產權保護協(xié)作，保持對侵權假冒行為的高壓打擊態(tài)勢。

　　保障措施

　　（一）加強組織保障。充分發(fā)揮黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，加強黨對長三角G60科創(chuàng)走廊建設的全面領導。發(fā)揮G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會議機制及其辦公室作用，推動落實各項任務，協(xié)調解決有關問題。由科技部牽頭會同有關部門設立長三角G60科創(chuàng)走廊建設專責小組，統(tǒng)籌本方案的實施。

　　（二）強化政策支撐。建立多元投入機制，重點支持先進制造業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群、重大產業(yè)項目、產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心建設。健全區(qū)域政策協(xié)同機制，加強區(qū)域政策制定、執(zhí)行和評估的銜接。組織開展重大前瞻性課題研究，做好政策儲備。探索建立聯(lián)合招商、資源分享、產值核算、稅收分成等協(xié)同機制。推進資源、能耗、產權、技術等要素資源跨行政區(qū)域交易。

　　（三）建立評估機制。聚焦創(chuàng)新研發(fā)投入、創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新資源集聚、創(chuàng)新生態(tài)構建、創(chuàng)新協(xié)作共享等重點領域，建立科學實用、系統(tǒng)規(guī)范的一體化發(fā)展評估指標體系，引入第三方評估，加強動態(tài)監(jiān)測，科學評價G60科創(chuàng)走廊建設情況。

　　（四）營造良好氛圍。加強宣傳引導，彰顯品牌效應和資源集聚能力。創(chuàng)新宣傳方式，提高公眾參與度，營造全社會關注支持推動G60科創(chuàng)走廊建設的濃厚氛圍。